Setka42.ru

Сетка №42
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Правовая охрана окружающей природной среды от загрязнений

Правовая охрана окружающей природной среды от загрязнений

Важнейшей характеристикой загрязняющих веществ является их предельно допустимая концентрация (ПДК). определяющая максимальную концентрацию загрязнения, которая при периодическом или на протяжении всей жизни человека не оказывает на него вредного влияния. Нормирование загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, воде и почве существенно различаются между собой.

Предельно допустимые выбросы (ПДВ) и предельно допустимые сбросы (ПДС) предприятий устанавливаются из расчетов, чтобы суммарная концентрация загрязнений с учетом работы других предприятий и сбросов населенного пункта не превышала ПДК.

Атмосферный воздух

Наиболее характерными видами воздействия на организм человека является токсическое и рефлекторное воздействия. Максимальная разовая концентрация ( alt=»ПДК_<мр>» />) устанавливается для предупреждения рефлекторных реакций (ощущение запаха, световой чувствительности глаз, биоэлектрической активности мозга). Под разовым воздействием понимается 20-минутное воздействие. В производственных помещениях для всех веществ устанавливается только alt=»ПДК_<мр>» />.

Требовать одинаковых значений ПДК на рабочем месте и в жилой зоне неразумно и дорого, поэтому вводят раздельное нормирование. Для загрязнений воздуха в рабочей зоне устанавливают ПДК_<рз data-lazy-src=

Выделяют две категории водоиспользования:

  • для нужд населения;
  • для целей рыбного хозяйства.

Первая категория подразделяется на хозяйственно-питьевое и культурно-бытовое водопользование. Вторая категория делится на три группы в зависимости от целей рыбного хозяйства (места нереста и др.). ПДК для указанных территорий существенно различаются. Например, ПДК для нефтепродуктов в водоемах первой категории равен 0,3 мг/л, а для водоемов второй категории — 0,05 мг/л. Для водоемов первой категории установлены ПДК более чем для 1700 веществ, второй категории — около 1000 веществ.

Загрязнение воды может быть обусловлено не только токсичными веществами, но и изменением органолептических показателей (например, запах) и других характеристик: содержание взвешенных веществ, минеральный состав, растворимый кислород, температура, окраска, показатель рНи др.

Качество воды большинства водных объектов не отвечает нормативным требованиям. Наиболее распространенными загрязнителями водных объектов являются нефтепродукты, фенолы, органические вещества и соединения металлов. Высокое содержание хлоридов и сульфатов в питьевой воде приводит к росту заболеваний сердечно-сосудистой системы и распространению желчно-каменной болезни.

Почва

Нормирование загрязняющих веществ в почве более сложное, чем в воздухе и водных объектах. Это обусловлено многообразием путей поступления загрязняющих веществ из почвы в человеческий организм. Нормирование загрязнений в почве проводят по трем направлениям:

  • в пахотном слое сельскохозяйственных угодий;
  • на территории предприятий;
  • на территории жилых районов.

В пахотном слое ПДК_пдолжна быть такой, чтобы остаточная концентрация вредных веществ в продуктах питания была ниже ПДК_<пп data-lazy-src=

Процедура оценки воздействия на ОПС

При размещении нефтегазовых объектов необходимо учитывать ближайшие и отдаленные последствия их деятельности. Эта процедура является обязательной и проводится заказчиком намечаемой деятельности. ОВОС — это процесс определения экологических последствий, возможных неблагоприятных воздействий и разработки мер по их уменьшению и предотвращению. Заказчик через СМИ доводит до общественности сведения о планируемой деятельности и проводит общественные слушания. Заказчик обязан рассмотреть альтернативные варианты, а также «нулевой вариант», то есть отказ от деятельности.

Первый этап — уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение ОВОС.

Читайте так же:
Чем очистить цемент от фарфора

Второй этап — проведение исследований по ОВОС намечаемой деятельности, определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия.

Третий этап — подготовка окончательного варианта ОВОС с учетом поступивших замечаний. Негативное влияние объекта должно быть снижено до уровня, регламентированного нормативными документами.

Обосновывающие материалы должны быть достаточными для оценки:

  • воздействия на ОПС;
  • рациональности использования природных ресурсов;
  • уровня экологической опасности производимой продукции и отходов производства;
  • ущерба природной среде.

Экологическая экспертиза объектов нефтегазового комплекса

Экологическая экспертиза — это установление соответствия или несоответствия намечаемой деятельности экологическим требованиям: это определение допустимости реализации объекта экспертизы. Это инструмент поддержания экологического правопорядка в производственной деятельности (ФЗ «Об экологической экспертизе»). Проведение экспертизы обеспечивает охрану права каждого гражданина на благоприятную ОС.

Проведение экологической экспертизы базируется на соблюдении следующих принципов:

  • принцип презумпции потенциальной экологической опасности намечаемой деятельности. Любая деятельность, связанная с использованием природных ресурсов, влечет за собой воздействие на окружающую среду — обычно негативное;
  • принцип обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решения о реализации объекта экспертизы;
  • принцип комплексности ОВОС и его последствий. Все природные объекты находятся в состоянии взаимосвязи, поэтому требуется полная оценка вредных воздействий на все компоненты ОС;
  • принцип обязательности учета требований экологической безопасности. Условия эксплуатации объекта должны в максимальной степени исключать вероятность возникновения аварий и причинение вреда жизни и здоровью людей;
  • принцип научной обоснованности и объективности заключений экспертизы;
  • принцип гласности и ответственности участников экспертизы.

Государственной экологической экспертизе подлежат все виды деятельности независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Все виды деятельности могут осуществляться только при наличии положительного заключения экспертизы, проводимой за счет пользователя природных ресурсов. Например, ФЗ «О континентальном шельфе РФ» предусматривает проведение экологической экспертизы проектов геологического изучения, разведки и разработки минеральных ресурсов и промысла живых ресурсов, создание искусственных островов и сооружений, прокладки подводных кабелей и трубопроводов.

Экологическая экспертиза призвана сыграть важную роль в сохранении уникальной природы озера Байкал. На этой природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на экосистему озера (ст. 6 ФЗ «Об охране озера Байкал»).

Право на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность

Высшей юридической силой по отношению к иным законодательным актам обладает Конституция РФ. Конституционная норма ст. 42 предусматривает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право на благоприятную экологическую среду закреплено в ряде законодательных актов. Так согласно ст. 11 закона «Об охране окружающей природной среды» каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия ОПС, вызванного любой хозяйственной деятельностью. Ст. 8 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Читайте так же:
Пропорции для приготовления раствора цемента

Наряду с правом на благоприятную ОС в Конституции РФ закреплена обязанность каждого «сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (ст. 58). В условиях формирования рыночной экономики велика роль ст. 36 Конституции РФ «Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц». Таким образом, интересы охраны ОС Конституция РФ ставит на первое место по отношению к интересам частного земельного собственника.

Ст. 72 Конституции РФ относит охрану ОС и обеспечение экологической безопасности к предмету совместного ведения РФ и ее субъектов. Закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» закрепил право малочисленных народов на защиту их исконной среды обитания, традиционных их образа жизни и промыслов.

Причины задуматься

Строительство объекта недвижимости на любом этапе, начиная от выбора земельного участка, требует тщательного планирования и контроля. Собираясь возвести дом за городом, будущий владелец должен заранее предусмотреть все возможные причины будущих проблем. Экоэкспертиза ― это отличный прием, помогающий выявить самые неприятные из них: нарушения санитарных норм и требований экологической безопасности.

В статье «6 проблем и 7 решений при загородном строительстве» мы касались вопросов обмана при продаже земли под строительство. Одна из неприятных новостей, которая может ожидать покупателя, ― участок соседствует с хозяйственными или промышленными объектами с высокой экологической нагрузкой. Например, с масштабной стройкой, животноводческим комплексом или агрофирмой. В этом случае только экоэкспертиза покажет, безопасно ли строительство и какие дополнительные меры следует принять. Или участок находится частично или полностью на особо охраняемой природной территории и требует обязательной экоэкспертизы. То есть изучается не только потенциальный вред от среды, но и вред от самого дома.

Если дом уже построен, владелец может выяснить, безопасно ли жить в нем и работать. Все же это место, где семьи проводят много времени и потому должны быть уверены в соблюдении жилищно-санитарных норм. Такое внимание к экологии может показаться излишним, ведь кажется, что у загородного частного дома, в отличие от городских застроек, с этим все в порядке. Но случаи выявления опасных веществ и превышения предельных значений загрязнений не единичны, а значит, заслуживают внимания.

Читайте так же:
Производство цемента при полусухом способе производства

Объекты региональной экологической экспертизы

Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня выступают:

  • 1. Проекты нормативных и технических, а также методических документов в области разработки мер безопасности для окружающей среды, которые разрабатываются и утверждаются на региональном уровне, то есть властью субъектов федерации.
  • 2. Проекты целевых программ регионального уровня. Они предусматривают строительство и эксплуатацию хозяйствующих субъектов, которые могут нарушить безопасность окружающей природы.
  • 3. Техническая документация на земельные участки, которые имеют статус региональных природоохранных территорий. Проводится проверка документации, которая обосновывает придание этим землям такого статуса.
  • 4. Проектная документация объектов, строительство и реконструкцию которых предполагается осуществлять на этих земельных участках.
  • 5. Другие объекты строительства и хозяйственной деятельности, которые ранее уже получали положительное заключение, однако:
  • — Дорабатывались по перечню дополнений из заключения экологической экспертизы;
  • — Были реализованы с отступлениями от положений документации, которая получила положительное заключение экспертизы;
  • — Срок действия положительного заключения истёк;
  • — Документация, имеющая положительное заключение, была изменена.

Что такое «зеленые» и адаптационные проекты?

«Зеленые» проекты — это проекты в разных сферах деятельности (экономика, промышленность, сельское хозяйство и т.д.), реализация которых позволит улучшить экологическую ситуацию в стране и минимизировать наносимый природе вред. Проекты должны соответствовать международным стандартам. В постановлении сказано, что речь идет об исполнении декларации «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ОНН 25 сентября 2015 года и Парижском соглашении принятом 12 декабря 2015 года. 21-й сессией Конференции сторон рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Адаптационные проекты (переходные) – это проекты, которые могут не соответствовать международным зеленым стандартам, но не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

«В России есть проекты, которые не смогут соответствовать «зеленой «международной классификации. Это проекты, которые связаны с добычей нефти, газа, угля и переработки нефти. Важно отметить, что есть проекты, который имеют существенный экологический эффект. Данные проекты мы выделили в «адаптационные». Мы хотим иметь возможность поддерживать их отдельно, не смешивая с «зелеными», чтобы для европейских и американских инвесторов не было рисков, что они, инвестируя в российские «зеленые» ценные бумаги, будут покупать что-то не зеленое по их стандартам», — пояснили в Минэкономразвития РФ.

Читайте так же:
Растворы цементные марка 200 сертификат

О порядке проведения экспертизы

Мероприятия экологического аудита имеют четкую последовательность:

  1. Заявитель подает бумаги на рассмотрение экспертной комиссии.
  2. Экспертная группа принимает материалы, выполняет комплекс работ:
    • анализ проектных решений;
    • анализ данных инженерных изысканий;
    • проверку мер по устранению или снижению негативного воздействия объекта на окружающую среду;
    • знакомство с сопутствующими документами.
  3. По завершении аналитических мероприятий формируется экспертное заключение.

Решение комиссии можно оспорить в суде. К подобной мере прибегают в крайних случаях. Обычно достаточно корректировки проекта.

Обращение в IR PROEKT позволит быстро пройти экологическую экспертизу (подготовить экологические изыскания). Штатные инженеры подготовят документы, организуют общественный аудит, передадут бумаги в Госкомитет РФ. Также специалисты ответят на вопросы заказчика, окажут содействие в решении сложных задач.

Стоимость услуг рассчитывается по утвержденному прайсу, зависит от параметров объекта и требований клиента.

Компания гарантирует профессиональный подход, высокое качество и справедливые цены.

Независимая судебная экологическая экспертиза СЗРЦЭ

Наша компания проводит коммерческую независимую экологическую экспертизу в СПб. Правонарушения в экологической сфере относят к самым распространенным в РФ. В случае выявления экологических нарушений предприятия и лица, виновные в нанесении ущерба окружающей среде, привлекаются к ответственности.

Проводят сложные судебно-экологические исследования и дают экспертное заключение экологической экспертизы специалисты с глубокими знаниями в области биологии, экологии, почвоведения и смежных наук.

Ультрановые строительные материалы и технологии.

Новые технологии развиваются, постоянно повышая планку требований к строительным материалам. Ученые соревнуются, разрабатывая самовосстанавливающиеся материалы, системы охлаждения, отопления, очищения окружающей среды. Одним из таких материалов является кирпич, оснащенный системой охлаждения Cool Bricks. Он изготовлен новейшим способом – 3-D печатью.

Теплоизоляционные материалы изготавливаются из самых разных продуктов натурального происхождения: конопля, солома, мицелий. Они служат хорошим утеплителем, при этом абсолютно безопасны для человека и окружающей среды.

Самым прочным на планете, при этом легким и гибким признано углеродное волокно. Оно подходит для строительства, изготовления мебели и техники.

Удивительными качествами обладает аэрогель. Он прозрачен, при этом жаропрочен, обладает большой твердостью и совершенно не впитывает воду. К сожалению эти материалы еще не получили широкого применения, однако ученые предрекают новую революцию в строительстве с началом их использования.

Здоровый и безопасный дом – мечта любого жителя планеты земля. Поэтому экоматериалы так востребованы сегодня, а новые достижения не за горами.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector